上下楼是居民出行的第一步，也是回家的“最后一步”。10月23日，记者从市政府获悉，市政府办公厅印发《西安市既有住宅加装电梯工作实施意见》（以下简称《意见》），明确一个住宅单元有一户业主提出加装意愿的，即可启动意见征询工作，助力居民“一键回家”，提升居住幸福感。

  一户业主有需求即可启动意见征询

  既有住宅加装电梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。《意见》明确，一个住宅单元有一户业主提出加装意愿的，即可启动意见征询工作。由申请人在居民委员会指导下，就有关问题进行充分协商，书面向所在住宅单元全体业主征询意见并组织表决。

  《意见》将既有住宅加装电梯实施程序细化为几个阶段，涵盖意见征询及表决、签订委托协议、镇街初审等前期准备工作；方案编制和公示、施工图设计与审查、项目审批、工程实施及竣工验收。

  加装电梯项目无需办理立项核准、环评、用地规划许可；不改变既有建筑功能的，无需单独办理工程规划许可（临街建筑加装电梯除外）；符合省住建厅《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》规定限额的，无需办理施工许可。全流程审批时间不超过20个工作日。

  申请人按照分摊比例共同出资

  在资金筹集方面，《意见》明确了加装电梯项目所需建设、运行、维护管理等全部资金由申请人共同承担。申请人根据楼层、面积、受益大小等因素，协商确定所需建设、运行、维护管理资金的分摊比例，共同出资。加装电梯项目取得使用登记证后，可提取产权人及其配偶、子女、父母的住房公积金。鼓励银行业金融机构推出“加梯贷”产品，为居民提供低利率、免抵押信贷支持。鼓励社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与加装电梯项目。

  此外，《意见》提出，2000年12月31日前建成的四层以上住宅单元加装电梯项目且所需建设、运行、维护管理资金主要由业主承担的，竣工验收合格并取得使用登记证书后，给予15万元/部的财政补助。

  补助资金由实施主体提出申请，经居民委员会、镇政府、街道办事处初审，报经区县住建部门组织有关部门联合查验通过后拨付。

  开辟绿色通道 健全配套服务

  加装电梯过程中，如何协调各方意见？《意见》中强调，要提高协商质效。镇政府、街道办事处、居民委员会要坚持党建引领，充分发挥社区基层组织、基层党员、热心群众作用，引导居民有效参与协商，实现依法加梯、和谐加梯。

  健全配套服务。对加装电梯项目涉及的水、电、气、暖、通信增容和管线迁改，其公共服务专营单位应制定相关事项的办事程序，开辟绿色通道，优先安排施工。 （记者 文艳）